第一阶段（2006～2011年）：建设二号线（铁路北客站～韦曲，.4公里），以缓解城市南北向主客流走廊的交通压力，为城市中心区的逐步外移、市政府北迁及郑州至西安客运专线西安火车站密集客流的疏导创造有利条件，同时拓展西安市空间结构，引导城市向北、向南发展。
第二阶段（2010～2015年）：建设一号线（后围寨～纺织城，23.9公里），形成西安市主城区“十字”型轨道交通骨架网，以缓解城市东西向及南北向主客流走廊的交通压力，同时双方向拓展城市空间，加快城市郊区经济发展，为西咸一体化及临潼旅游区的发展创造便利的交通条件。
第三阶段（2016～2020年，远期）：建设三号线（44.3公里），进一步优化中心城区线网结构，扩大线网规模，同时加强主城核心区与外围组团的联系，支持城市新中心的形成。
第四阶段（2021年～2050年，远景）：建设四、五、六号线和一号线东、西延伸段及二号线北延伸段（157.2公里），完善主城核心区内部轨道交通网及对外交通联络，完善线网覆盖范围和密度，提高快速轨道交通系统的服务水平，形成西安市完整的城市快速轨道交通网络。
二号线概况
西安市城市快速轨道交通二号线（铁路北客站～韦曲段）工程北起铁路北客站，南至韦曲，沿西安市南北向主客流走廊布设，线路经过铁路北客站、市行政中心、经济开发区、北大街、钟楼、小寨商业文化中心、西安国际展览中心、长安区等大型客流集散点，连接了将在2010年建成的郑西铁路客运专线西安北客站、市行政中心和三个开发区。二号线作为轨道交通线网中的骨干线，与一号线构成了轨道交通网络中的十字骨架。
